关于建立人才培养专项基金 加快中西部创新型实用人才培养的建议
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全国工商联副主席荣民控股集团董事局主席史贵禄，关于建立人才培养专项基金，加快中西部创新型实用人才培养的建议。加快小康社会建设，实现工业现代化、农业现代化和城镇现代化目标，既要各种生产要素聚集，又要大量人才支撑，尤其要有各类专业人才队伍。目前，我国经济总量虽然已经居世界第二，在国际政治中的地位不断提升，但跟我国在世界上的地位相比，我国的一些高科技产业在研发过程中，大量的商业模式、服务方式以及技术大都来自外国，比如，现在我国可以造飞机，但发动机要进口；时速200公里以上高速列车轴承，齿轮要进口；还有数控系统，我国数控率只有6%，世界平均水平是30%，再拿农业科技研发应用来说，在美国，每1元初级的农产品经过加工以后可以卖4.72元。在日本，1元初级的农产品经加工后能卖到3.2元，而我国的附加值仅仅是3毛8分，即1元钱初级产品，最后只能卖1.38元，这其中的主要原因，就是科研滞后，人才缺乏。为此，建议国家加大扶持力度，出台各项鼓励措施和优惠政策，构建创新型和全方位的人才职业教育和培育服务体系，加快培养一大批高素质、高技能适用人才。
关于建立人才培养专项基金
加快中西部创新型实用人才培养的建议
全国工商联副主席荣民控股集团董事局主席史贵禄
加快小康社会建设，实现工业现代化、农业现代化和城镇现代化目标，既要各种生产要素聚集，又要大量人才支撑，尤其要有各类专业人才队伍。目前，我国经济总量虽然已经居世界第二，在国际政治中的地位不断提升，但跟我国在世界上的地位相比，我国的一些高科技产业在研发过程中，大量的商业模式、服务方式以及技术大都来自外国，比如，现在我国可以造飞机，但发动机要进口；时速200公里以上高速列车轴承，齿轮要进口；还有数控系统，我国数控率只有6%，世界平均水平是30%，再拿农业科技研发应用来说，在美国，每1元初级的农产品经过加工以后可以卖4.72元。在日本，1元初级的农产品经加工后能卖到3.2元，而我国的附加值仅仅是3毛8分，即1元钱初级产品，最后只能卖1.38元，这其中的主要原因，就是科研滞后，人才缺乏。为此，建议国家加大扶持力度，出台各项鼓励措施和优惠政策，构建创新型和全方位的人才职业教育和培育服务体系，加快培养一大批高素质、高技能适用人才。
1、明确战略定位，从国家标准的层面，知识产权保护的层面，科学制定出台高技能实用人才培训规划和考核实施办法；建立区域或全国高技能适用人才培训机构，创办国家和省市高技能实用人才专门培训中心，充分发挥政府在人才培养中的统筹协调作用。
2、强化扶持力度，建立中西部人才培养专项基金，基金可由国家、当地政府和企业三方协商解决，通过这一机制解决中西部地区人才薪酬低的问题，吸引高技能适用人才到西部地区落户。
3、积极探索建立多元化的人才培训培养机制，制定西部地区人才培养激励政策，确立“政府主导、院校主体、企业参与、部门联动”的人才培养新体系。充分利用和发挥各类专业院校和科研机构的人才资源，加快建设一批产学研用技术创新战略联盟，重点突破一批新兴产业关键核心技术，形成一批具有明显竞争力优势的产业群，促进科技资源优化配置和高效利用，培养聚集一批高技能人才。同时，应鼓励有条件的企业与有技术优势的大专院校合作办学，建立“订单式”人才培养机制，并吸纳高校毕业生参与企业科技研发项目，最大限度地发挥科技人才和大专毕业生在转变经济发展方式中的引领和支撑作用。
4、在税收政策上，国家应给予能够积极承担人才专项资金，较好地促进下岗职工、残废人等就业困难的群众实现就业再就业的企业给予一定的税收优惠和倾斜。
（该文载《史贵禄建议议案录》P138页）
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全国工商联副主席荣民控股集团董事局主席史贵禄，关于建立人才培养专项基金，加快中西部创新型实用人才培养的建议。加快小康社会建设，实现工业现代化、农业现代化和城镇现代化目标，既要各种生产要素聚集，又要大量人才支撑，尤其要有各类专业人才队伍。目前，我国经济总量虽然已经居世界第二，在国际政治中的地位不断提升，但跟我国在世界上的地位相比，我国的一些高科技产业在研发过程中，大量的商业模式、服务方式以及技术大都来自外国，比如，现在我国可以造飞机，但发动机要进口；时速200公里以上高速列车轴承，齿轮要进口；还有数控系统，我国数控率只有6%，世界平均水平是30%，再拿农业科技研发应用来说，在美国，每1元初级的农产品经过加工以后可以卖4.72元。在日本，1元初级的农产品经加工后能卖到3.2元，而我国的附加值仅仅是3毛8分，即1元钱初级产品，最后只能卖1.38元，这其中的主要原因，就是科研滞后，人才缺乏。为此，建议国家加大扶持力度，出台各项鼓励措施和优惠政策，构建创新型和全方位的人才职业教育和培育服务体系，加快培养一大批高素质、高技能适用人才。
2025-11-12
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全国工商联副主席荣民控股集团董事局主席史贵禄，关于建立人才培养专项基金，加快中西部创新型实用人才培养的建议。加快小康社会建设，实现工业现代化、农业现代化和城镇现代化目标，既要各种生产要素聚集，又要大量人才支撑，尤其要有各类专业人才队伍。目前，我国经济总量虽然已经居世界第二，在国际政治中的地位不断提升，但跟我国在世界上的地位相比，我国的一些高科技产业在研发过程中，大量的商业模式、服务方式以及技术大都来自外国，比如，现在我国可以造飞机，但发动机要进口；时速200公里以上高速列车轴承，齿轮要进口；还有数控系统，我国数控率只有6%，世界平均水平是30%，再拿农业科技研发应用来说，在美国，每1元初级的农产品经过加工以后可以卖4.72元。在日本，1元初级的农产品经加工后能卖到3.2元，而我国的附加值仅仅是3毛8分，即1元钱初级产品，最后只能卖1.38元，这其中的主要原因，就是科研滞后，人才缺乏。为此，建议国家加大扶持力度，出台各项鼓励措施和优惠政策，构建创新型和全方位的人才职业教育和培育服务体系，加快培养一大批高素质、高技能适用人才。
2025-11-07
全国工商联副主席荣民控股集团董事局主席史贵禄，关于建立人才培养专项基金，加快中西部创新型实用人才培养的建议。加快小康社会建设，实现工业现代化、农业现代化和城镇现代化目标，既要各种生产要素聚集，又要大量人才支撑，尤其要有各类专业人才队伍。目前，我国经济总量虽然已经居世界第二，在国际政治中的地位不断提升，但跟我国在世界上的地位相比，我国的一些高科技产业在研发过程中，大量的商业模式、服务方式以及技术大都来自外国，比如，现在我国可以造飞机，但发动机要进口；时速200公里以上高速列车轴承，齿轮要进口；还有数控系统，我国数控率只有6%，世界平均水平是30%，再拿农业科技研发应用来说，在美国，每1元初级的农产品经过加工以后可以卖4.72元。在日本，1元初级的农产品经加工后能卖到3.2元，而我国的附加值仅仅是3毛8分，即1元钱初级产品，最后只能卖1.38元，这其中的主要原因，就是科研滞后，人才缺乏。为此，建议国家加大扶持力度，出台各项鼓励措施和优惠政策，构建创新型和全方位的人才职业教育和培育服务体系，加快培养一大批高素质、高技能适用人才。
2025-09-26
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