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关于加快推进陕北引黄二期工程建设的报告

关于加快推进陕北引黄二期工程建设的报告

  • 分类:参政议政
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  • 2015-12-28
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【概要描述】关于加快推进陕北引黄二期工程建设的报告;全国工商联副主席荣民控股集团董事局主席史贵禄;按照全国人大常委会办公厅《关于组织全国人大代表进行2010年专题调研的通知》和陕西省人大常委会办公厅《关于组织陕西省十一届全国人大代表进行2010年专题调研的安排意见》,在陕全国人大代表第三调研组在全国人大代表史贵禄同志的带领下,于7月20日至23日赴榆林市及其有关区县,就农业和新农村建设中的水资源短缺的问题,进行了为期4天的专题调研。现将有关情况报告如下:

  榆林地处陕西省最北部,土地面积约4.4万平方公里,总人口约356万,年平均降雨400毫米。全市多年平均水面蒸发量1246毫米,是降水量的3倍多。该市北部为风沙滩区,占全市总面积的42%;南部为黄土丘陵区,占全市总面积的58%。水系分外流河和内陆河两大类,全区有105条河流。外流河系全部注入黄河,较大的河流有无定河、窟野河、秃尾河、佳芦河、皇甫川、孤山川、清水川和石马川,号称“四河四川”。内陆河系主要分布在神木和定边,神木有一个最大的海子叫红碱淖,定边有个叫八里河。全区地表径流25.13亿立方米,地下水21.47亿立方米,过去重复计算了14.3亿立方米,实际水资源总量32.29亿立方米。2003年以前,全区总用水量大体稳定在6亿立方米,其中地表水约占60%,地下水约占40%。整个榆林人均拥有水不足1000立方米左右,而全国的水平是2400方,占不到全国的1/2。

  缺水除了自然因素外,主要原因一是国家能源化工基地建设造成了水资源的短缺。从2003年国家批准成立榆林煤化工基地作为首个国家级能源化工基地算起,目前该基地规划的煤化工、盐化工、氯碱化工以及煤电盐一体化项目已超过70个,其中已建成投产或即将建成投产的项目有16个。按照陕西省发改委的统计,“十一五”期间,累计将有3000亿元资金投向陕北煤化工和盐化工。2010年,需水量将达11.7亿立方米,2020年将达24亿立方米。也就是说,榆林地区将面临“干渴”之困,到2020年缺水量将高达12.3亿立方米。届时,该地区将有一半以上的人无水可喝、半数以上的工厂无水可用。据榆林市当地领导介绍,近几年,神木、府谷、定边、靖边、横山等境内的河流已基本干涸。水资源紧缺已成为制约榆林市经济发展的主要因素之一。

  二是农业的快速发展加剧了水资源的短缺。这几年,榆林市经过固沙绿化后,特色农业、设施农业发展得非常快,全区农业和农田灌溉用水量,从10年前4亿立方米增加到现在的7亿多立方米,这些用水增加量大部分来自地下水开发。比如,我们所到的定边县白泥井镇、海子梁村等地,特色农业、设施农业发展较快,开发地下水资源力度很大,当地的8000多人就打了6000眼抽水机井。据我们在榆林市榆阳区与当地居民的了解,12年前的榆林炼油厂周围,打井挖3-4米就可取水,现在深挖40米也不一定能取到水。当地水利部门的同志告诉我们,由于地下水大规模开发,榆林境内的地下水每年以1-2米的速度在下降,北部风沙区原有200多个大小不等的“海子”,现在一个也看不见了。如果再无节制地开采地下水,要不了多久,大量的地面植被就会因缺水而枯死,几代人辛辛苦苦呵护的防护林带将就会毁于一旦。

  三是城镇化加快了水资源的短缺。城市化提升了居民的生活质量,也增加了人均用水量。按照第四版榆林市城市总体规划修编,远期人口将达100万、城市规模120平方公里。截至2009年底,榆林城区面积由2003年的36平方公里扩展到52平方公里,城市人口由39.8万增加到50.3万,供水普及率达95%。随着陕北能源化工基地建设,榆林的外来人员会明显增加,各县区城镇化步伐会显著加快,全区居民生活水平会大幅度改善,生活用水需求会进一步增加。

  榆林是我国重要的能源富集区,经过多年的努力,已成为国家能源化工基地,是陕西经济快速发展极为活跃的地区,解决好榆林的缺水问题有重要战略意义。为此,我们建议一是国家要把“引黄入榆”与陕北建设国家能源化工基地一并考虑,列入国家“十二五”发展规划,给予政策支持和资金方面的投入。同时,建议陕西省把陕北引黄二期工程作为“十二五”规划的重点内容,做好有关政策争取和资金配套工作,以尽快从根本上解决陕北地区生产生活缺水的状况。二是国家在新一轮西部大开发战略中,应充分考虑陕北农村生态环境脆弱和农业基础设施薄弱的实际,对当地推广旱作农业、节水灌溉等技术,加大政策支持与资金扶持力度。

  (该文原载《史贵禄建议议案录》P25)

关于加快推进陕北引黄二期工程建设的报告

【概要描述】关于加快推进陕北引黄二期工程建设的报告;全国工商联副主席荣民控股集团董事局主席史贵禄;按照全国人大常委会办公厅《关于组织全国人大代表进行2010年专题调研的通知》和陕西省人大常委会办公厅《关于组织陕西省十一届全国人大代表进行2010年专题调研的安排意见》,在陕全国人大代表第三调研组在全国人大代表史贵禄同志的带领下,于7月20日至23日赴榆林市及其有关区县,就农业和新农村建设中的水资源短缺的问题,进行了为期4天的专题调研。现将有关情况报告如下:

  榆林地处陕西省最北部,土地面积约4.4万平方公里,总人口约356万,年平均降雨400毫米。全市多年平均水面蒸发量1246毫米,是降水量的3倍多。该市北部为风沙滩区,占全市总面积的42%;南部为黄土丘陵区,占全市总面积的58%。水系分外流河和内陆河两大类,全区有105条河流。外流河系全部注入黄河,较大的河流有无定河、窟野河、秃尾河、佳芦河、皇甫川、孤山川、清水川和石马川,号称“四河四川”。内陆河系主要分布在神木和定边,神木有一个最大的海子叫红碱淖,定边有个叫八里河。全区地表径流25.13亿立方米,地下水21.47亿立方米,过去重复计算了14.3亿立方米,实际水资源总量32.29亿立方米。2003年以前,全区总用水量大体稳定在6亿立方米,其中地表水约占60%,地下水约占40%。整个榆林人均拥有水不足1000立方米左右,而全国的水平是2400方,占不到全国的1/2。

  缺水除了自然因素外,主要原因一是国家能源化工基地建设造成了水资源的短缺。从2003年国家批准成立榆林煤化工基地作为首个国家级能源化工基地算起,目前该基地规划的煤化工、盐化工、氯碱化工以及煤电盐一体化项目已超过70个,其中已建成投产或即将建成投产的项目有16个。按照陕西省发改委的统计,“十一五”期间,累计将有3000亿元资金投向陕北煤化工和盐化工。2010年,需水量将达11.7亿立方米,2020年将达24亿立方米。也就是说,榆林地区将面临“干渴”之困,到2020年缺水量将高达12.3亿立方米。届时,该地区将有一半以上的人无水可喝、半数以上的工厂无水可用。据榆林市当地领导介绍,近几年,神木、府谷、定边、靖边、横山等境内的河流已基本干涸。水资源紧缺已成为制约榆林市经济发展的主要因素之一。

  二是农业的快速发展加剧了水资源的短缺。这几年,榆林市经过固沙绿化后,特色农业、设施农业发展得非常快,全区农业和农田灌溉用水量,从10年前4亿立方米增加到现在的7亿多立方米,这些用水增加量大部分来自地下水开发。比如,我们所到的定边县白泥井镇、海子梁村等地,特色农业、设施农业发展较快,开发地下水资源力度很大,当地的8000多人就打了6000眼抽水机井。据我们在榆林市榆阳区与当地居民的了解,12年前的榆林炼油厂周围,打井挖3-4米就可取水,现在深挖40米也不一定能取到水。当地水利部门的同志告诉我们,由于地下水大规模开发,榆林境内的地下水每年以1-2米的速度在下降,北部风沙区原有200多个大小不等的“海子”,现在一个也看不见了。如果再无节制地开采地下水,要不了多久,大量的地面植被就会因缺水而枯死,几代人辛辛苦苦呵护的防护林带将就会毁于一旦。

  三是城镇化加快了水资源的短缺。城市化提升了居民的生活质量,也增加了人均用水量。按照第四版榆林市城市总体规划修编,远期人口将达100万、城市规模120平方公里。截至2009年底,榆林城区面积由2003年的36平方公里扩展到52平方公里,城市人口由39.8万增加到50.3万,供水普及率达95%。随着陕北能源化工基地建设,榆林的外来人员会明显增加,各县区城镇化步伐会显著加快,全区居民生活水平会大幅度改善,生活用水需求会进一步增加。

  榆林是我国重要的能源富集区,经过多年的努力,已成为国家能源化工基地,是陕西经济快速发展极为活跃的地区,解决好榆林的缺水问题有重要战略意义。为此,我们建议一是国家要把“引黄入榆”与陕北建设国家能源化工基地一并考虑,列入国家“十二五”发展规划,给予政策支持和资金方面的投入。同时,建议陕西省把陕北引黄二期工程作为“十二五”规划的重点内容,做好有关政策争取和资金配套工作,以尽快从根本上解决陕北地区生产生活缺水的状况。二是国家在新一轮西部大开发战略中,应充分考虑陕北农村生态环境脆弱和农业基础设施薄弱的实际,对当地推广旱作农业、节水灌溉等技术,加大政策支持与资金扶持力度。

  (该文原载《史贵禄建议议案录》P25)

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 全国工商联副主席荣民控股集团董事局主席史贵禄

  按照全国人大常委会办公厅《关于组织全国人大代表进行2010年专题调研的通知》和陕西省人大常委会办公厅《关于组织陕西省十一届全国人大代表进行2010年专题调研的安排意见》,在陕全国人大代表第三调研组在全国人大代表史贵禄同志的带领下,于7月20日至23日赴榆林市及其有关区县,就农业和新农村建设中的水资源短缺的问题,进行了为期4天的专题调研。现将有关情况报告如下:

  榆林地处陕西省最北部,土地面积约4.4万平方公里,总人口约356万,年平均降雨400毫米。全市多年平均水面蒸发量1246毫米,是降水量的3倍多。该市北部为风沙滩区,占全市总面积的42%;南部为黄土丘陵区,占全市总面积的58%。水系分外流河和内陆河两大类,全区有105条河流。外流河系全部注入黄河,较大的河流有无定河、窟野河、秃尾河、佳芦河、皇甫川、孤山川、清水川和石马川,号称“四河四川”。内陆河系主要分布在神木和定边,神木有一个最大的海子叫红碱淖,定边有个叫八里河。全区地表径流25.13亿立方米,地下水21.47亿立方米,过去重复计算了14.3亿立方米,实际水资源总量32.29亿立方米。2003年以前,全区总用水量大体稳定在6亿立方米,其中地表水约占60%,地下水约占40%。整个榆林人均拥有水不足1000立方米左右,而全国的水平是2400方,占不到全国的1/2。

  缺水除了自然因素外,主要原因一是国家能源化工基地建设造成了水资源的短缺。从2003年国家批准成立榆林煤化工基地作为首个国家级能源化工基地算起,目前该基地规划的煤化工、盐化工、氯碱化工以及煤电盐一体化项目已超过70个,其中已建成投产或即将建成投产的项目有16个。按照陕西省发改委的统计,“十一五”期间,累计将有3000亿元资金投向陕北煤化工和盐化工。2010年,需水量将达11.7亿立方米,2020年将达24亿立方米。也就是说,榆林地区将面临“干渴”之困,到2020年缺水量将高达12.3亿立方米。届时,该地区将有一半以上的人无水可喝、半数以上的工厂无水可用。据榆林市当地领导介绍,近几年,神木、府谷、定边、靖边、横山等境内的河流已基本干涸。水资源紧缺已成为制约榆林市经济发展的主要因素之一。

  二是农业的快速发展加剧了水资源的短缺。这几年,榆林市经过固沙绿化后,特色农业、设施农业发展得非常快,全区农业和农田灌溉用水量,从10年前4亿立方米增加到现在的7亿多立方米,这些用水增加量大部分来自地下水开发。比如,我们所到的定边县白泥井镇、海子梁村等地,特色农业、设施农业发展较快,开发地下水资源力度很大,当地的8000多人就打了6000眼抽水机井。据我们在榆林市榆阳区与当地居民的了解,12年前的榆林炼油厂周围,打井挖3-4米就可取水,现在深挖40米也不一定能取到水。当地水利部门的同志告诉我们,由于地下水大规模开发,榆林境内的地下水每年以1-2米的速度在下降,北部风沙区原有200多个大小不等的“海子”,现在一个也看不见了。如果再无节制地开采地下水,要不了多久,大量的地面植被就会因缺水而枯死,几代人辛辛苦苦呵护的防护林带将就会毁于一旦。

  三是城镇化加快了水资源的短缺。城市化提升了居民的生活质量,也增加了人均用水量。按照第四版榆林市城市总体规划修编,远期人口将达100万、城市规模120平方公里。截至2009年底,榆林城区面积由2003年的36平方公里扩展到52平方公里,城市人口由39.8万增加到50.3万,供水普及率达95%。随着陕北能源化工基地建设,榆林的外来人员会明显增加,各县区城镇化步伐会显著加快,全区居民生活水平会大幅度改善,生活用水需求会进一步增加。

  榆林是我国重要的能源富集区,经过多年的努力,已成为国家能源化工基地,是陕西经济快速发展极为活跃的地区,解决好榆林的缺水问题有重要战略意义。为此,我们建议一是国家要把“引黄入榆”与陕北建设国家能源化工基地一并考虑,列入国家“十二五”发展规划,给予政策支持和资金方面的投入。同时,建议陕西省把陕北引黄二期工程作为“十二五”规划的重点内容,做好有关政策争取和资金配套工作,以尽快从根本上解决陕北地区生产生活缺水的状况。二是国家在新一轮西部大开发战略中,应充分考虑陕北农村生态环境脆弱和农业基础设施薄弱的实际,对当地推广旱作农业、节水灌溉等技术,加大政策支持与资金扶持力度。

  (该文原载《史贵禄建议议案录》P25)

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